Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрены меры по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в том числе установлены меры по ограничению их пребывания в отдельных местах и в определенное время.
Во исполнение федерального законодательства Законом Курганской области «О дополнительных мерах по защите здоровья, нравственного и духовного развития детей в Курганской области» установлены меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
В частности установлено, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их нравственному развитию не допускается:
1) нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, круглосуточно в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) нахождение детей до 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Информация взята с сайта Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Курганской области http://deti1.kurganobl.ru/
В первую категорию относятся территории и помещения, которые предназначены:
для реализации товаров только сексуального характера,
для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе, пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные,
иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе для развлечений, досуга взрослых;
Нахождение детей в перечисленных заведениях запрещено вне зависимости от времени суток, при этом в подобные заведения дети не должны допускаться даже в сопровождении взрослых.
Во вторую категорию включены все общественные места: улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) предназначенные для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений и досуга, где в установлен-ном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Детям до 16 лет запрещается находиться в этих местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. За детей, находящихся на полном государственном обеспечении, ответственными являются администрации соответствующих детских учреждений.
Не являются общественными местами помещения для постоянного или временного проживания лиц, например квартиры, гостиницы, огороженные дворы частных домов.
Ночное время также определено законодательством - это период времени с 1 октября по 31 марта - с 22 до 6 часов местного времени, с 1 апреля по 30 сентября - с 23 до 5 часов местного времени;
Решением представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов могут определяться дополнительные места, в которых не допускается нахождение детей.
За несоблюдение этих требований Законом Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» установлена административная ответственность родителей (лиц, их заменяющих), а также должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ст.1.1).
Так, на родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - может быть наложен административный штраф в размере от 500 до 2 тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от 2 тысяч до 6 тысяч рублей; юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - в размере от 10 тысяч до 40 тысяч рублей.
Согласно ст.26 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» право составления протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.1 Закона, предоставлено сотрудникам полиции.
В соответствии со ст.27 Закона дела об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1.1 Закона, рассматривают Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.